2025年8月25日，必威betway西汉姆印发了《关于全面推进物业管理工作的实施意见》（宁政发〔2025〕5号）（以下简称《意见》），现就文件解读如下。

一、起草背景

物业管理涉及千家万户，与群众的幸福感息息相关，事关社会和谐稳定，随着城市化进程不断加快，我市物业管理面临的问题日益增多，物业管理机制不够完善、部门职责不够清晰、物业行业监管措施不够有力、业委会运行不够规范、业主自我管理能力不强等问题，亟需出台新的政策文件，不断提升物业管理和基层治理效能，形成多方共建共治共享小区新格局，打造智慧物业、清廉物业、品质物业。

二、起草依据

《物业管理条例》《湖南省物业管理条例》《湖南省住房和城乡建设厅等四部门关于印发〈关于加强城市住宅小区协同治理的指导意见〉的通知》（湘建房〔2021〕231号）《湖南省城镇居民住宅区消防安全管理若干规定》（湖南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第23号）等相关法律法规。

三、主要内容

《意见》分为六部分，共二十四条。

（一）建立健全物业监管机制。明确了完善物业管理联席会议制度，构建“党建引领、政府主导、部门联动、属地负责、业主自治”的物业管理工作体系等内容。按照各部门单位职能职责分工，进一步明确了相关部门单位、街道（乡镇）在物业管理工作中的职责分工。

（二）强化物业设施设备源头管理。从强化房地产开发项目监管，严格物业承接查验，强化建设单位保修责任，强化小区杆、管、线安全管理等4个方面提出了具体要求。物业服务重新选聘的，业主委员会或村（社区）组织新旧物业经承接查验后方可交接使用，新合同需报市住建局备案。

（三）规范和优化企业管理服务。从完善物业管理招投标制度、加强对物业服务企业的考核、推进物业服务标准化建设3个方面规范和优化企业管理服务。主要明确了建立物业服务企业选聘招投标代理机构目录、建立“行业部门＋第三方”相结合的考核测评机制和红黑榜评定机制以及推进物业服务标准化建设等内容。

（四）培育业主自我管理能力。一是规范业主委员会运行，明确了街道（乡镇）负责指导成立筹备组，加强人选推荐和审核把关，逐步推行业委会主任“轮值制”等内容。二是明确业主委员会工作经费，按不同情况由建设单位承担、业主自筹、向betway西汉姆联官方网站申请协调等方式解决。业委会工作经费和津贴可从公共部位经营性收益列支或其他方式筹集，具体办法由业主大会决定并公示。三是规范公共收益管理，业主委员会或物业服务企业应依法管理、使用小区公共收益，于每年3月底前公布上一年度的信息，公示期不少于30日。四是提升业主自我管理能力，引导业主共同制定业主大会自治规章，积极参与小区治理，推行业主大会决策电子投票制。五是加强基层党组织建设。支持各小区将党支部对小区事务的组织领导写入业主大会议事规则和小区管理规约。

（五）着力破解物业管理难题。一是提高物业服务费收缴率。物业服务企业应公示物业服务费收缴情况并及时更新（不含包干制）。公职人员和党员干部应带头交纳物业费。二是规范物业维修资金存放、管理和使用，采取竞争性存放方式择优确定专户管理银行，完善物业维修资金管理制度，规范物业维修资金工程预结算管理。建立招标代理机构、造价咨询机构建议目录，供业主选择，旨在确保维修资金工程项目真实、价格合理、以及施工单位和造价咨询机构选取的公平公正。逐步推行物业维修资金使用线上审批。三是保障电梯安全运行，将电梯故障维修纳入应急维修紧急情况范畴，做到“快处快修”，积极推进老旧电梯更新改造，鼓励利用维修资金购买商业保险用于电梯维修。四是加强停车规划管理，坚决打击占用消防通道行为，持续开展电动自行车、摩托车安全隐患全链条整治。五是协同推进住宅小区巡查执法。相关部门全面深化落实部门执法进住宅小区，开展联合巡查。做实“街道吹哨，部门报到”联动机制。六是调处物业管理纠纷。建立多层次矛盾纠纷调解网络，组建小区调解室，支持人民法院开通审判绿色通道，探索推进物业领域“流动法庭进小区”，形成“以案说法”判决处置示范。七是健全公益诉讼长效机制。

（六）强化物业管理工作保障。加强物业管理政策宣传和舆论引导，引导广大业主依法理性维权、物业服务企业规范管理，营造关心支持物业行业发展的浓厚氛围。充实物业管理人员，实行社区干部联小区。相关职能部门应组织人员下沉片区或小区，街道（乡镇）可对其工作开展评价。加大物业管理投入，明确了本级财政配套、街道（乡镇）适当配备、鼓励和引导物业维修资金竞争性存放银行支持、物业服务企业支持小区工作经费等方式。

四、有效期限

本实施意见自2025年8月25日起实施，有效期为5年。