一、出台背景

我市2020年3月出台《宁乡市农村村民住房建设管理办法》（宁政办发〔2020〕7号）已经满5年，且该文件出台后《长沙市农村村民住宅建设管理条例》（2021年3月1日施行）、《湖南省居民自建房安全管理若干规定》（2023年1月1日施行）、《湖南省农业农村厅湖南省自然资源厅湖南省住房和城乡建设厅关于印发〈关于进一步规范农村村民住房建设管理的十条措施〉的通知》（2024年6月25日施行）、《湖南省自然资源厅关于规范乡村建设规划许可管理工作的通知》（2024年11月30日施行）、《湖南省高效办成农村建房　“一件事”工作方案（试行）》（2025年1月24日施行）、《中华人民共和国农村集体经济组织法》（2025年5月1日施行）等法律条例、政策文件陆续出台，在村民建房的规划建设、安全管理、建筑风貌、线上办理等做了新的要求，我市原村民建房管理办法施行五年以来，长沙市司法局曾致函提出修改意见；特别是在我市城镇开发边界即将调整的大背景下，我市出台指导村民建房工作新的政策文件迫在眉睫，为进一步规范农村村民住房建设管理，开展高效办成农村建房“一件事”改革，建设具有湖湘特色的“和美湘村”，根据宁乡实际，betway西汉姆联官方网站办公室印发了《宁乡市农村村民住房建设管理实施办法》（宁政办发〔2025〕6号），并于2025年6月26日起实施。

二、制定依据

《中华人民共和国土地管理法》

《中华人民共和国城乡规划法》

《中华人民共和国农村集体经济组织法》（2025年5月1日施行）

《公平竞争审查条例》（中华人民共和国国务院令第783号）

《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》

《湖南省居民自建房安全管理若干规定》（2023年1月1日施行）

《湖南省农业农村厅湖南省自然资源厅湖南省住房和城乡建设厅关于印发〈关于进一步规范农村村民住房建设管理的十条措施〉的通知》（2024年6月25日施行）

《湖南省自然资源厅关于规范乡村建设规划许可管理工作的通知》（2024年11月30日施行）

《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强村庄建设的意见（试行）》（湘政办发〔2018〕64号）

《湖南省高效办成农村建房“一件事”工作方案（试行）》（2025年1月24日施行）

《长沙市农村村民住宅建设管理条例》（2021年3月1日施行）

三、主要内容

《宁乡市农村村民住房建设管理办法》（宁政办发〔2025〕6号）分为7个章节22条。

第一章总则。明确办法的目的、依据、范围。

第二章规划与设计。村民建房选址需符合镇（乡）国土空间规划和村庄规划，严控分散选址，建房风貌应符合村庄规划，建房涉及特殊区域需征求相关部门同意。

第三章建设用地。遵循“一户一宅”原则，明确每户宅基地面积标准，禁止超规建别墅，明确禁止建房区域，明确农用地转用流程时限。

第四章申请与审批。规定村民申请建房的条件和不予批准的情形，明确“宅基地户”和“宅”的认定标准，明确建房审批的流程和时限，明确“两证一书”有效期。

第五章管理职责和保障措施。betway西汉姆联官方网站统筹管理，农业农村、自然资源、住建等部门各司其职，乡镇政府负责具体管理和监督。

第六章法律责任。对违规建房、未按规划建设、非法占用土地等行为，规定相应的法律责任和处罚措施，确保建房活动合法合规。

第七章附则。